“科技人才之都”密码

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在建设全国科技创新中心进程中,北京交出了一份靓丽的人才答卷。

拥有“两院”院士756名,约占全国二分之一;“千人计划”人才1658人,占全国的四分之一;人才资源总量达到651万人,人才对北京经济增长的贡献率达到了51.8%。

这是建设具有全球影响力的科技创新中心进程中,北京交出的一份人才答卷。

有人认为,北京取得这样的成绩理所应当,这里有全国领先的高校,有高级别的科研院所,是世界500强企业总部最多的城市,集聚人才尤其是高层次科技人才,有着不可比拟的先天优势。

不无道理,但细察之下,北京广纳英才,同样面临诸多挑战:一些高校和科研院所的人才管理行政化色彩浓厚,条条框框不少;巨型大型企业掌握大量资源,一定程度上限制了一些创新企业和人才“新星”的发展;外籍高层次人才引进因为入境、居留等问题长期存在门槛……

北京解决了这些问题吗?又是如何解决的?2016年9月,《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》印发实施后,在承担起全球科技创新引领者、高端经济增长极、创新人才首选地、文化创新先行区和生态建设示范城等历史使命的同时,北京又将如何抓住机遇,推进科技人才的引进、集聚、培养、使用和激励?北京又将以什么样的政策举措,来打造“创新人才首选地”?

带着一系列问题,《财经国家周刊》记者采访了北京市科委相关负责人。创新驱动实质上是人才驱动,人才资源是经济社会发展的第一资源。北京拥有丰富的科技资源和人才资源,在全球新一轮科技革命和产业变革的关键时期,只有更加注重科技人才工作的全面创新,才能打赢人才竞争这场“硬仗”。

科技创新中心建设按下“快进键”

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在时代前沿、国家前途和民族命运的战略高度,把创新摆在国家发展全局的核心位置,高度重视科技创新和人才发展,围绕实施创新驱动发展战略、科技人才队伍建设等方面,作出一系列重大决策部署,拓展了创新发展的新境界。

党中央、国务院高度重视北京科技创新中心建设。2013年9月30日,中共中央政治局到中关村集体学习,习近平总书记强调,中关村要加大实施创新驱动发展战略力度,加快向具有全球影响力的科技创新中心进军,为在全国实施创新驱动发展战略更好发挥示范引领作用。2014年和2017年,习近平总书记两度视察北京,对北京建设全国科技创新中心提出了明确要求,为北京建设全国科技创新中心提供了根本遵循。

站在崭新的历史节点下,北京推进科技创新中心建设已经进入加油发力、全面提速的新阶段,主要创新指标实现快速增长,央地协同创新机制取得重要进展,原始创新能力稳步提高,创新发展新动能加快培育,辐射带动作用积极发挥,全面创新改革深入推进。

北京市科委提供的数据显示,2016年,北京全社会研发经费支出达到1479.8亿元,比2011年增长58.0%,占地区生产总值的比例为5.94%。北京每万人发明专利拥有量达到76.8件,是全国平均水平的9.6倍。全市经认定的国家高新技术企业16000家,占全国总数近16%。技术合同成交额3940.8亿元,是2011年的2.08倍。中关村示范区总收入实现4.57万亿元,是2011年的2.4倍。全国“领跑”世界的技术成果中,在北京产生的技术成果占55.7%。科技创新对经济增长的贡献率超过60%。

今年上半年,科技创新中心主要指标继续实现快速增长。科技服务业实现增加值1211.8亿元,增速10.0%,高于全市经济增速3.2个百分点。信息服务业实现增加值1319.5亿元,同比增长9.3%,高于GDP增速2.5个百分点。中关村示范区规模以上企业实现总收入21422.5亿元,同比增长16.7%,全市技术合同成交额1648.3亿元,同比增长26.6%。截至今年6月底,累计“新三板”挂牌企业1611家,占全国总数的14.2%,市值居全国首位。累计拥有国家级双创示范基地20个,占全国双创示范基地总数的1/6。科技型企业总数达到46.8万家。

高端科技人才汇流成磅礴力量

科技创新中心建设从根本上要依靠人才支撑,而高端人才又是人才队伍建设的“领航者”。那么,北京如何吸引聚集高端科技人才?

北京市科委相关负责人介绍,北京吸引高端科技人才的措施之一,是以“三城一区”(中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城、创新型产业集群和“中国制造2025”示范区)为主平台,吸引具有全球水平的战略科学家、科技领军人才、企业家、创新创业团队,建设全球创新人才高地。

中关村科学城聚集全球高端创新要素,聚焦功能定位、创新主体、创新要素和先行先试,在人工智能、信息技术、颠覆性新材料、前沿生物等领域实施一批重大科学研究和技术研发项目,形成一批具有全球影响力的原创成果、技术标准和高端创新型企业集群;怀柔科学城重点建设高能同步辐射光源、极端条件实验装置、地球系统数值模拟装置等大科学装置群,以及先进光源技术研发测试、材料基因组研究、清洁能源材料测试诊断等一批前沿交叉研究平台,建设综合性国家科学中心,致力于打造世界级原始创新承载区;未来科技城着重集聚一批高水平企业研发中心,持续引进“千人计划”专家和海外留学归国人才,打造全球领先的技术创新高地。

同时,据介绍,北京市科委还以新型研发机构为依托,精准引进诺奖级科学家在北京领衔开展科学研究。目前,北京市正在研究支持建设世界一流新型研发机构的政策措施,深化科研管理和运行机制改革,培育一批与国际接轨的新型研发机构,吸引集聚国内外顶尖创新人才及其团队。

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